突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1、目的
根據(jù)本公司生產(chǎn)的基本情況，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故發(fā)生和降低財(cái)產(chǎn)損失，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)，做到事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2、編制的依據(jù)及適用范圍
根據(jù)國家及省市相關(guān)文件的要求，以及本公司生產(chǎn)產(chǎn)品的特性，廠區(qū)的地形地貌等，編制此預(yù)案。此預(yù)案的適用范圍僅限于我公司范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故。
1.3 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全以及最大程度地預(yù)防、減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門組織協(xié)調(diào)下，各分廠和有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
公司地址：威海市經(jīng)區(qū)海埠路301號(hào)
（一）地理位置、道路交通以及周邊情況
公司地處新港客運(yùn)站對(duì)面海埠路301號(hào)，廠區(qū)四周無居民住宅，無大型建筑物、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場等，并遠(yuǎn)離居民區(qū)。
（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)
依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、對(duì)環(huán)境污染的危害程度的級(jí)別的評(píng)估，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。
<1>、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮：姜浩新
副總指揮：余海峰
成 員：侯崢嶸、王曉東 趙善杰 鄒華 屈園玲 趙靜
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，以指揮部為中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。如總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。總經(jīng)理和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人皆不在企業(yè)時(shí)，由生產(chǎn)安全管理負(fù)責(zé)人全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
<2>、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
⑴ 負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。
⑵ 組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。
⑶ 檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部人員職責(zé)
⑴ 總指揮——總經(jīng)理組織指揮全企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、海事、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并指揮啟動(dòng)公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案。
⑵ 副總指揮——設(shè)備經(jīng)理
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。其中 主要協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制及事故處理工作，石松主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
⑶ 生產(chǎn)安全主要負(fù)責(zé)人
--——負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度工作；
——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；
——必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；
——協(xié)助副總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修任務(wù)的指揮，可以對(duì)公司內(nèi)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)動(dòng)；
——負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；
——負(fù)責(zé)指揮事故的現(xiàn)場及有關(guān)有害物擴(kuò)散區(qū)的清洗、監(jiān)測、檢查工作，污染區(qū)處理直至無害。
⑷保衛(wèi)處
——負(fù)責(zé)指揮因突發(fā)環(huán)境事故造成的火災(zāi)滅火、現(xiàn)場救助。
——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場劃定禁區(qū)的警戒指揮工作，維護(hù)治安保衛(wèi)。
——負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事發(fā)生故后公司內(nèi)道路交通管制工作，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離。
⑸供應(yīng)處
——負(fù)責(zé)指揮搶修救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作。
3.2 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)專家組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、人員搶救組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組、物資保障組、工藝控制組、技術(shù)監(jiān)測組、工程搶險(xiǎn)組、公共關(guān)系組等10個(gè)工作組。
(1)總指揮
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
(2)副總指揮
職責(zé)：協(xié)助總指揮做好突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
⑶專家組
組長：宋修杭
成員：與事故相關(guān)的技術(shù)管理人員
職責(zé)：服從應(yīng)急救援指揮中心的調(diào)遣，為突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)；調(diào)閱事故有關(guān)資料；根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果和實(shí)際情況，參與制定應(yīng)急救援方案。
⑷現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長：侯崢嶸
成員：生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部、辦公室
職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場總指揮、副總指揮做好各工作小組的協(xié)調(diào)、指揮工作、負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)環(huán)保應(yīng)急措施的實(shí)施。
⑸人員搶救組
組長：王曉東
成員：王明峰
職責(zé)：負(fù)責(zé)燒傷人員搶救，并接應(yīng)到醫(yī)療救護(hù)組。
⑹醫(yī)療救護(hù)組
組長：鄒華
成員：辦公室人員若干名
職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)及送院治療工作。
⑺現(xiàn)場警戒組
組長：趙善杰
成員：保衛(wèi)人員若干名
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、設(shè)立警戒、人員疏散工作。
⑻技術(shù)監(jiān)測組
組長：許雪艷
成員：化驗(yàn)監(jiān)測人員若干名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)污水排放廢水監(jiān)測工作。
⑼工藝控制組
組長： 叢志偉
成員：事故單位的工藝人員若干名
職責(zé)：負(fù)責(zé)從工藝方面對(duì)事故采取控制措施，并配合工程搶險(xiǎn)組實(shí)施堵源工作。
⑽物資保障組
組長：車金鳳
成員：總倉庫工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)工作。
（11）工程搶險(xiǎn)組
組長：王小峰
成員：電工、機(jī)械、鉗工、焊接等工種人員若干名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急電源、照明的安裝供送；并在工藝控制組的配合下，實(shí)施堵源工作。
(12)公共關(guān)系組
組長：屈園玲
成員：辦公室工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。
3.3救援隊(duì)伍人數(shù)20-30人
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的分極
企業(yè)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場的位置及事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。當(dāng)事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，即人員控制及人力、物力可支持；當(dāng)事故發(fā)生不可控制時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案（公司綜合預(yù)案），同時(shí)請(qǐng)求政府支援。
4.1.1報(bào)警程序
發(fā)生事故，或有可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故征兆、險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援公司指揮部報(bào)告；指揮部值班員接報(bào)后，記錄好報(bào)告人的姓名與單位、報(bào)告時(shí)間、事故簡況、接報(bào)人等情況，隨即向公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮匯報(bào)。
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
接警后，根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援令，啟動(dòng)預(yù)案，各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案的分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施。并報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、海事等政府有關(guān)門部。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援
4.3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)(包括各組長)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場；
(2)專家組第一時(shí)間趕到現(xiàn)場；
(3)迅速召開現(xiàn)場救援會(huì)議，會(huì)議成員包括指揮部人員、專家組、事故單位負(fù)責(zé)人等，在簡要聽取事故單位負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)事故情況、救援方案、救援進(jìn)展的匯報(bào)后，即刻研究改進(jìn)救援措施，制定救援方案，加快救援進(jìn)度。
5.2生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)
應(yīng)急救援指揮部成立設(shè)施恢復(fù)小組，由姜浩新任組長，成員為生產(chǎn)部、技術(shù)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人。共同制定設(shè)施恢復(fù)方案，按分組負(fù)責(zé)具體實(shí)施、協(xié)助。
5.3善后處理
應(yīng)急救援指揮部成立善后處理小組，由辦公室主任任組長，成員：生產(chǎn)部、技術(shù)部、內(nèi)貿(mào)部、外貿(mào)部等部門負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)受傷人員善后處理和污染理賠工作。
5.4事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部成立事故調(diào)查小組，由公司行政主管任組長，成員：生產(chǎn)技術(shù)部安全員、機(jī)修等部門負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級(jí)組織進(jìn)行事故調(diào)查。
5.5總結(jié)評(píng)審
由應(yīng)急救援指揮部召開總結(jié)評(píng)審會(huì)，總結(jié)事故應(yīng)急救援情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施效果，為修改預(yù)案提出建議。
6 保障措施
6.1技術(shù)保障
由具有較高專業(yè)技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，以及安全環(huán)保管理人員組成專家組，為現(xiàn)場事故救援提供技術(shù)指導(dǎo)；完善事故應(yīng)急救援的有關(guān)技術(shù)檔案，并做好有關(guān)檔案的歸檔工作。
6.2資金保障
根據(jù)應(yīng)急救援的需要和現(xiàn)場儲(chǔ)備物資的損耗情況，及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)部申報(bào)采購、更新計(jì)劃，財(cái)務(wù)部從資金上予以保證。緊急情況下缺多少補(bǔ)多少，確保應(yīng)急救援需要。
6.3通訊保障
公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時(shí)刻處于良好的狀態(tài)。生產(chǎn)技術(shù)部加強(qiáng)24小時(shí)的值班，確保應(yīng)急救援通訊暢通。辦公室建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.4交通保障
公司車隊(duì)及運(yùn)輸車輛要保持一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援的運(yùn)輸需要。保衛(wèi)部制定交通管制方案和線路規(guī)劃。
6.5醫(yī)療保障
貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，配備必要的急救醫(yī)藥和器材，并制定醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證急救的需要。
6.6救援物資保障
倉庫要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資；經(jīng)營部要制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資的隨時(shí)調(diào)撥。
7 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.1宣傳教育
為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故能力，公司通過宣傳畫、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行傳播。
7.2培訓(xùn)
7.2.1應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)
由應(yīng)急救援辦公室定期組織應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)針對(duì)本預(yù)案的特定要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
7.2.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練
根據(jù)應(yīng)急救援目標(biāo)的特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對(duì)于需要多部門、多專業(yè)參與救援的預(yù)案，開展協(xié)同能力的訓(xùn)練。
7.3演習(xí)
每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上應(yīng)急預(yù)案演練邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、環(huán)保局和關(guān)人員和專家參加評(píng)估。
7.4預(yù)案管理
由公司應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善和資料管理工作。預(yù)案的修訂每兩年進(jìn)行一次。
7.5 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8、 附件
8.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)系方式
應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員、聯(lián)系電話一覽表
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姓名 |
部門 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
姜浩新 |
總經(jīng)辦 |
總經(jīng)理 |
18663120389 |
|
|
侯崢嶸 |
綜合辦 |
辦公室主任 |
13276316100 |
|
|
王 剛 |
綜合辦 |
行政主管 |
13869068691 |
|
|
王曉東 |
車間辦 |
車間主管 |
13276315858 |
|
|
趙善杰 |
車間辦 |
車間主管 |
13082676816 |
|
|
鄒 華 |
車間辦 |
質(zhì)量主管 |
13276315958 |
|
（一）24小時(shí)值班聯(lián)系電話
政府有關(guān)部門聯(lián)系電話一覽表
|
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
|
皇冠辦事處安監(jiān)辦 |
0631-5991357 |
|
|
富港社區(qū)辦公室 |
0631-5901599 |
|
|
溝北派出所 |
0631-5901530 |
|
外部救援單位及聯(lián)系電話一覽表
|
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
|
消防火警 |
119 |
|
|
急救 |
120 |
|
|
公安 |
110 |
|
|
|
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關(guān)鍵應(yīng)急救援裝備器材、物資一覽表
|
序號(hào) |
裝備器材名稱 |
型號(hào) |
數(shù)量 |
存放地點(diǎn) |
獲取方式 |
|
1 |
防毒面具 |
|
33個(gè) |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
2 |
防塵口罩 |
|
100個(gè) |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
3 |
耳塞 |
|
50個(gè) |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
4 |
滅火器 |
|
36個(gè) |
車間內(nèi) |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
5 |
急救箱 |
|
2個(gè) |
車間辦 |
醫(yī)療組 |
|
6 |
消防沙 |
|
一箱 |
門衛(wèi) |
物資保障組 |
|
7 |
鐵掀 |
|
2個(gè) |
門衛(wèi) |
物資保障組 |